发布： 2006-11-13 00:00:00
在GB／T 24001—2004中，其附录B详细给出了GB／T 24001—2004与GB/T 19001之问，以及GBI 19001和GB／T 24001—2004之间相近技术内容的对应关系。其中，在表B．1《GB／T 24001—2004与GB／T 19001—2000的对应情况》中，4．4．7“应急准备和响应”对应的是8．3“不合格品控制”，在表B．2<
首先来看不合格品控制。
GB／T 19000的3．6．2对“不合格(不符合)”给出的定义是：“未满足要求。”
对于“要求”，标准3．1．2作出的定义是：“明示的、通常隐含的或必须履行的需求或期望。
注1：‘通常隐含’是指组织、顾客和其他相关方的惯例或一般做法，所考虑的需求或期望是不言而喻的。
注2：特定要求可使用修饰词表示，如产品要求、质量管理要求、顾客要求。
注3：规定要求是经明示的要求，如在文件中阐明。
注4：要求可由不同的相关方提出。”
从以上定义可以看出，这些要求可以是与产品有关的要求，也可以是与质量管理活动和顾客有关的要求。因此，“不合格”可以包括产品的不合格以及质量管理相关活动的不合格，同时还包括已发生的不合格和潜在的不合格。
GB／T19001的8．3则明确指出：“组织应确保不符合产品要求的产品得到识别和控制，以防止其非预期的使用或交付。”这就说明，8．3“不合格品控制”的对象专指产品不合格。
GB／T 24001-2004的4．4．7“应急准备和响应”是这样表述的：
“组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用于识别可能对环境造成影响的潜在的紧急情况和事故，并规定响应措施。
组织应对实际发生的紧急情况和事故作出响应，并预防或减少随之产生的有害环境影响。
组织应定期评审其应急准备和响应程序，必要时对其进行修订，特别是当事故或紧急情况发生后。
可行时，组织还应定期试验上述程序。”
根据上述描述，4．4．7“应急准备与响应”的应急预案针对的是与企业识别的“重大环境因素”相关的不可接受风险，如预防污染事故等，特别强调它是一种潜在的事件或紧急的情况。显然，在GB／1'24001—2004的附件Bl中，4．4．7仅对应8．3是不全面的。
再来看一下GB／T 19001标准8．5．3“预防措施”的要求：
“组织应确定措施，以消除潜在不合格的原因，防止不合格的发生。预防措施应与潜在问题的影响程度相适应。
应编制形成文件的程序，以规定以下方面的要求：
a)确定潜在不合格及其原因：
b)评价防止不合格发生的措施的需求；
c)确定和实施所需的措施：
d)记录所采取措施的结果：
e)评审所采取的预防措施。”
这里的“不合格”就是文章前面提到的“未满足要求”，这里的预防措施应是与GB／T 24001—2004雕34．4．7“组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用于识别可能对环境造成影响的潜在的紧急情况和事故，并规定响应措施。”这说明GB/T 19001的8.5.2于GB/T 24001－2004的4.4.7是有对应关系的，非常明确的共同点就是“潜在的”这3个字。
同理，GB/T 28001－2001总4.4.7“应急准备和响应”也要求：
“组织应建立并保持计划和程序，以识别潜在的事件或紧急情况，并作出响应，以便预防和减少可能随之引发的疾病和伤害。
组织应评审其应急准备和响应的计划和程序，尤其是在时间或紧急情况发生后。
如果可行，组织还应定期测试这些程序。”
与GB/T 24001－2004相同，GB/T 28001－2001－2004相同，GB/T28001－2001的4.4.7对应的GB/T 19001不仅是8.3“不合格品控制”，也应该包括8.5.3“预防措施”。
质量管理体系中的预防措施所针对的是潜在的不合格，预防措施的建立实际上也就是应急预案的建立和实施的过程，和环境管理体系以及职业健康安全管理体系是异曲同工的。
那么，按照以上的分析，在GB／T24001-2004 附录B表B．2中．GB/T 19001的8．5．3对应的不仅是GB/T24001-2004的4．5．3或GB/T28001-2001的4．5．2“事故、事件、不符合、纠正和预防措施”，还应该补充上4．4．7“应急准备与响应”，才能更好的满足标准的要求，起到个标准间相近技术内容对应的作用。
经过查阅已正式发行的GB／T 19001、GB/T 24001-2004l GB/T2000之问的对照》，4．4．7对应8．3缺少8．5．3。
②GB/T28001-2001附录A表A．1《GB/T28001-2001与GB／T 24001—1996、GB/T 19001_2000之间相应章条间的对应关系》，4．4．7对应8．3，缺少8．5．3。
3GB/T24001_2004附录B表B．1《G阴24001-2004与GB／T19001-2000的对应情况》，4．4．7对应8．3．缺少8．5．3。
GB/T 24001-2004附录B表B．2《GB/T 19001—2000与GB/T 24001—2004的对应情况》，8．5．3对应4．5．3．缺少4．4．7。
笔者认为，上述标准不全面的对照关系可能会导致企业在实施一体化管理体系的过程中，从体系初建就不全面。体系构架搭建错误，可能会影响整个体系结合的记诶国，从而与建立一体化体系的初衷相悖。对于审核员，如果只是简单搬照条款而不深入理解，很可能导致结合审核的无效。