一、4.4.7条款的内涵
GB／T 24001标准“4.4.7应急准备和响应”旨在从环境影响的角度控制潜在的紧急情况和事故。该条款指出，“组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用于识别可能对环境造成影响的潜在的紧急情况和事故，并规定响应措施。”这里的“识别”，指从已识别出来的环境因素中，进一步识别潜在的紧急情况和事故类环境因素，在此基础上再分析紧急情况和事故的种类。具体来说，应指根据4.3.1条款的要求，将识别和评价出的潜在重要环境因素确定下来，然后识别其性质，以便根据其不同性质有针对性地编制应急预案。比如，火灾的消防预案与有毒有害气体泄漏的抢救预案有着明显区别。因此，该“识别”不是再一次进行环境因素的识别，而是在环境因素识别和评价结果的基础上，进一步对其中的潜在重要因素进行性质“识别”，以便采取相应的应急措施。
“组织应对实际发生的紧急情况和事故作出响应，并预防或减少随之产生的有害环境影响。”对实际发生的紧急情况和事故在应急准备的基础上作应急响应，以便预防或减少对环境的有害影响，是本条款的最终目的，也是建立、实施和保持应急准备和响应程序的目的。
“组织应定期评审其应急准备和响应程序，必要时对其进行修订，特别是当事故或紧急情况发生后。”组织应定期评审应急准备与响应程序，显然比1996版标准要求的“必要时，特别是在事故和紧急情况发生后，组织应对应急准备和响应的程序予以评审和修订”的要求更进一步了，即并非“必要时”而是要“定期”进行评审，如发现问题，“必要时”对程序进行修订。
“可行时，组织应定期试验上述程序。”组织要对应急准备和响应程序进行试验。试验的目的，主要是熟练掌握该程序，以便必要时应用。从心理学角度看，人们面对紧急情况最易产生心理的不安乃至恐慌，不利于应对紧急情况。
二、4.4.7条款与其他条款的关系
1．与4.3.1“环境因素”的关系
4.3.1条款要求，要充分识别所有的环境因素，其中包括4.4.7条款应对的潜在环境因素。前者是发现问题，后者为解决问题。因此可见，4.3.1条款是4.4.7条款的基础，是4.4.7条款功能体现的依据。总之，4.3.1条款是识别包括潜在因素在内的所有环境因素，而4.4.7条款则是识别潜在因素的性质，以便有针对性地采取应对措施。
2．与4.3.2条款的关系
近年来，我国有些行业紧急情况和事故频频发生，给人民生命财产造成重大损失。为了强化管理，我国陆续颁布了一系列相关法律法规和标准，如《化学危险品安全管理条例》，以及危险化学品和危险废物的运输、贮存和使用的标准等。这些重要的法律法规和标准是建立、实施和保持应急准备和响应程序的重要依据之一，必须熟悉和掌握。
3．与4.4.2条款的关系
应对潜在的紧急情况和事故，有了程序文件只是具备了处理的方法或工具。4.4.2条款明确提出，“组织应确保所有为它或代表它从事被确定为可能具有重大环境影响的工作人员，都具备相应的能力。该能力基于必要的教育、培训或经历”。该条款的程序还要求为它或代表它从事工作的人员都意识到“他们工作中的重要环境因素和实际或潜在环境影响，以及个人工作的改进所能带来的环境效益。”由此可见，4.4.2条款强调对员工进行的意识和能力培训，为4.4.7条款功能的发挥提供了必要的条件。
4．与4.4.6、4.5.1和4.5.3条款的关系
对潜在紧急情况和突发事故对环境可能造成的有害影响，一是要预防，即千方百计防止其发生；二是一旦发生，要及时响应。最大限度地预防和减少损失。预防紧急情况和事故的发生，主要靠4.4.6和4.5.1条款功能的发挥。如潜在的紧急情况和事故一旦发生，就应该采取措施妥善处理潜在的不符合(4.5.3)。所谓妥善处理，即“所采取的措施应与问题和环境影响严重程度相符”。相对于已经发生的不符合，潜在的不符合未知因素较多，故需慎重考虑。
以上列出了与4.4.7条款较强相关的条款，这就意味着，要充分发挥4.4.7条款的功能，即对紧急情况和事故的发生做到及时响应，并最大限度地减少其对环境的影响，仍需要其他多个强相关条款功能的发挥，仅靠4.4.7条款难以达到预期的目的。
