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运用过程方法实施多管理体系结合审核

发布: 2006-01-04 00:00:00

 
    进行多管理体系审核时,如何在最短的时间内找到审核的切入点?运用过程方法是将多体系结合审核贯通起来的非常有效的审核方法。
 
一、以不变应万变
     审核时,不要拘泥各标准条款的不同,而要将标准不同的要求运用在组织的运作过程上,可称之为“以不变应万变”。
     对于一个具体的审核对象,如制造企业、服务组织、软件企业等,什么地方是其核心呢?
     组织的核心是其业务流程,所有的管理活动应该围绕其业务流程进行,这是适用过程方法的核心。组织的业务流程(过程)是基于组织的目标进行策划并作出调整的,是各种管理活动的核心对象,质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系分别将管理方法要求应用到组织的业务流程上,以便综合考虑业务流程的各个相关方面。还可以将业务流程扩展到其他管理方面,如财务管理、风险管理等。当然,每个企业都有自己独特的业务流程(过程)。
     所以,进行ISO 9001质量管理体系审核应关注组织业务流程的质量方面及影响,进行ISO 14001环境管理体系审核应关注组织业务流程的环境方面及其影响,而进行GB/T 2800l职业健康安全管理体系审核应关注与组织业务流程相关的职业健康安全方面及其影响。
    审核时的核心线路是追踪企业的业务流程,从关注流程的不同方面对企业的多体系管理进行评价。将所有的标准要求都结合在企业的业务流程中加以关注,将三个体系的要求全部贯通在业务流程(过程)上。
 
二、关注风险
    从企业的运作流程出发,审核的关注重点可以统一到一个方面:风险。
    ISO 9001质量管理体系审核要关注组织业务流程的质量风险,包括产品质量风险、设计质量风险、采购质量风险等;ISO 14001环境管理体系审核要关注组织业务流程及其相关的环境因素,而GB/T 28001职业健康安全体系审核关注与组织业务流程相关的职业健康安全危险源。
    关注风险的过程方法是从组织的流程出发,关注各个业务流程不同方面的风险评估、风险控制、风险控制的效果等。
    经常发现受审核方对某些部门的风险没有从过程方法的角度进行识别并加以关注,如果审核员能够按照上述方法审核,对企业非常有触动。
在一次审核中,审核员发现对设计部门管理体系的关注点被放在质量方面,其环境因素和危险源集中在办公室内的因素上,如“电脑使用过长造成眼睛损伤,办公室防火,用纸节约,防火等”。实际上设计部门所涉及的组织流程——产品设计、现场布局、材料认定等工作,对环境和职业健康安全的影响非常大,但被忽视了。还发现现场使用的一种易燃易爆的产品外壳清洁剂只是在质量和价格方面作出认定,却没有对其在生产中的使用危害作出评估,造成车间按普通材料使用,风险极大。
 
三、关注接口
    当采用传统的要素方法审核时,往往关注要求、文件和记录,应用过程方法进行审核,需要更加关注过程的接口。   
    第一,过程方法让我们关注的不再是一个点,而是关注与该点相关的过程和活动的所有方面。以冲压产品的制造过程为例,这个过程(不考虑其特殊性)需要关注:
    输入:合同评审输出、原材料、辅料(机油等)、设备、顾客特殊要求、生产计划、能量(电、机械)等;
   输出:符合要求的冲压产品、废油、废料、噪音、能量等;
   资源:冲压设备、使用材料、操作工、维修人员、冲压模具负责人员、清洁人员等;
   文件:作业指导书、风险分析、控制计划、返工指导、设备操作指导、检验指导等;
   过程的测量:质量方面有PPM、废品率、过程能力、生产效率、模具使用寿命;环境方面有冲压废料处理、噪音影响、废机油的处理;安全方面有人员工伤率、安全防护装置等。
   这一切似乎以冲压为核心划了一个圈,构成过程的全部方面。
   第二,一个过程的输出可直
接形成下一过程的输入。
  在基于过程方法的审核中,需要关注活动的承上启下,前后相连。
  再看一个例子。当你看到一份《培训评价报告》时,不能只将其看成一个记录(要素方法中的质量记录),而需要基于过程方法的思路关注该报告是哪个过程的输出(从哪里来),是哪个过程的输入(到哪里去)。向上可以关注培训过程(培训评价的目的、评价的输入、培训评价的方法等),向下可以关注人力资源配置过程(人力资源的分配是否和培训评价相关)。
    与此类似,当你看到设计评审报告时,它已经不再是一个记录,从过程方法的角度看,它可以是一个过程的输出(设计或设计评审过程),直接构成下一个过程的输入(设计验证或设计更改过程)。
    第三,组织内诸过程的系统的应用,连同这些过程的识别和相互作用及其管理,可称之为“过程方法”。
    过程方法的优点是对诸过程系统中单个过程之间的联系以及过程的组合和相互作用进行连续的控制。
基于标准的以上阐述,需要从系统上考虑过程的连接。过程方法将更多的关注放在过程的连接和相互接El及作用上。
 
四、避免要素方法
    “过程方法”与以往的“要素方法”有着不同的关注焦点,这些是审核员需改变其观念的地方。
    “过程方法”需要关注顾客,关注顾客输入与顾客对输出的感受,从基于过程的管理体系出发,而要素方法一般从基于标准的要求出发。对两者的简单比较如下:
 
过程方法
要素方法
基于
过程
要求
证实
绩效
符合
目的
顾客和相关方满意
信用保证
 
    出发点不一样,审核的关注焦点就不一样。过程方法将管理引申到每个人的职责,质量、环境、职业健康安全是每个员工和相关方的事情,而不只是质量部门或某个部门的事情。
 
五、关注效果
    面对一个管理体系,审核员如何评估其管理状况呢?审核组能够在几天的时间内对企业的管理状况进行全面而客观的把握吗?审核的可信度如何呢?
    笔者讲一个印度的故事:古时候,有六个盲人,只能通过触摸了解事物。一天,他们碰到一头大象,希望通过触觉了解它。
    第一个人,摸到大象的身体,马上叫到:大象就像一堵墙。
    第二个人,摸到象牙,说:大象像一支矛。
    第三个人,摸到大象的鼻子,说:大象像一条蛇。
    第四个人,摸到大象的膝盖,说:大象像一颗树。
    第五个人,摸到大象的耳朵,说:大象像一把扇子。
    第六个人,摸到大象的尾巴,说:大象像一条绳子。
    他们大声争论,无法一致。
    我们的体会是,审核组如何对类似大象的企业的管理体系作出全面和客观的评价呢?
    从管理体系的实施绩效出发,从总体到局部把握过程运行效果,并根据绩效决定审核的线索,对全面把握组织的管理体系非常有帮助。组织绩效差的地方,就是其管理和过程需要改善的地方;组织绩效较好的地方,可以有持续改进的可能。
 
六、过程图
    企业的过程图往往错综复杂,形成网络。如果审核员没有清晰的思路和追踪路线,审核时就会迷路,最后只好走到哪是哪。
运用过程方法审核,审核员需要一张企业运作流程图(可能是文字的、图形的...),要知道自己审核的方向和目标(根据绩效分析选择),然后按照确定的审核路径实施审核。
 
七、系统理念
    在要素方法的指导下,每个职能(部门)可能运行良好,但组合在一起作为一个组织的整体向共同目标努力时,则可能出问题。以下的例子在任何企业都可能发生:
    一个制造业组织,其质量部门的一个职责就是通过数据分析监控不合格品,包括报废品。该部门的改进指标为减少废品。目前,他们采用某种硬度高的材料导致产品的综合报废率为20%。经过数据分析,质量部门决定采用硬度低一些的材料,更容易部门的数据看,报废率被大大降低,似乎过程得到改进。
    但是,其内部顾客――装配部门输出的最终产品不再满足耐久性要求,材质太软了。
    系统理念应用在多体系结合审核时,还需关注质量、环境、安全几个方面的平衡。
    如公司过去采购一种关键材料,用量业非常大。由于公司遇到价格竞争,采购部门提出一种替代材料,工程部门和质量等部门对这种材料进行了分析,发现基本可以达到以前的质量水平,决定采用这种材料。
    但是,这种材料对现场人员的健康又非常大的影响,且由于其加工场所相对密闭,影响更大,这在建材认定时考虑不够。实施多管理体系时,组织需要在业务流程中考虑质量、环境和职业健康安全的平衡,审核员在实施一体化审核的时候业需要关注三者的平衡。