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国务院9月6日常务会议 加强质量认证体系建设 促进全面质量管理 提升中国制造品质

会议认为，按照推进供给侧结构性改革的要求推行和强化质量认证这一市场经济基础性制度，有利于加强质量监管，营造公平竞争市场环境，促进中国制造提质升级、迈向中高端。

加强质量认证体系建设、促进全面质量管理，是深入推进供给侧结构性改革和"放管服"改革的必然要求

（一）认证是加强质量管理的科学方法

（二）认证是转变政府职能的有效手段

（三）认证是促进产业转型升级的技术支撑

（四）认证是参与国际合作与竞争的重要途径

通过国际互认，实现"一个标准，一张证书，全球通行"，消除国外市场壁垒。发达国家普遍利用认证强化国内市场准入，维护本国产业利益。

我国质量认证工作取得了显著成绩，但还不完全适应质量管理要求

一、质量认证活动蓬勃开展

累计颁发有效认证证书176.7万张、获证组织60.3万家，其中质量管理体系认证45.4万张、42.9万家，颁发证书及获证组织数量连续多年世界第一。

二、质量认证制度渐趋完善

建立了强制性与自愿性相结合的认证制度，开展了节能、节水等产品认证，质量、环境等管理体系认证，以及商品售后服务、电子商务等服务认证。

三、质量认证成效日益彰显

我国ISO9001获证企业的质量管理体系有效性达98%以上。在出口食品企业实施内外销"同线同标同质"工程，新增内销超过100亿元。建立北斗导航、机器人、电子商务等检验检测认证体系，促进了战略新兴产业发展。严厉打击假冒伪劣认证产品，撤销不合格的强制性产品认证证书29.9万张。四是国际交流合作不断加强。对外签署多边互认协议13份、双边互认协议115份。我国在国际电工产品互认体系（IECEE）中的获证企业数量占到40%。

加强质量体系认证建设、促进全面质量管理的工作安排

一、要大力推广质量管理先进性标准和方法

● 航空、铁路、汽车、信息等产业为重点，利用信息化、智能化手段，加快完善和提升适合行业特点的质量管理体系。

● 2018年全面完成质量管理体系认证升级，并逐步广大认证覆盖面，引导各类企业尤其是服务型、中小微企业获得质量认证。

二、要引导和强制相结合

● 对涉及安全、健康、环保等产品实施强制性认证。采取激励措施，鼓励企业参与自愿性认证，推进企业承诺制，以接受社会监督。

● 大力开展绿色有机、机器人、物联网等高端产品和健康、教育、电商等领域服务认证，打造质量品牌。

三、要探索创新质量标准管理方式

对新技术、新产品、新业态实施审慎监管

四、要强化监管，严格资质认定标准

加快推进检验检测认证机构与政府机构脱钩，培育发展检验检测认证服务业。

清理整合现有认证事项，取消不合理收费。

建立质量认证全过程追溯机制，严厉打击假认证、买证卖证等行为。

五、要深化质量认证国际合作互认

加快建设质量强国

转摘自国家认监委