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中国首次承担起草的亚太区域标准通过审定

发布： 2007-02-06 00:00:00

    2006年11月21-24日，亚太植物保护组织（APPPC）秘书处在泰国曼谷召开了区域植物检疫标准草案审定研讨会，经来自中国、澳大利亚、新西兰、马来西亚、印度尼西亚、巴基斯坦、孟加拉、韩国、泰国等9个植物检疫常任理事国的15位专家审定，会议顺利通过了中国承担起草的“植物检疫紧急措施和紧急行动的建立和实施指南”草案，拟定为亚太区域植物检疫标准第5号（RSPM No 5）。审定会后此标准将发至APPPC各成员国继续征求意见，拟定在2007年8月北京召开的APPPC的25届大会上通过实施。

　　此标准的提案是由中国国家质检总局专家在2005年24届APPPC会议上首次提出，经 APPPC秘书处审核批准后，同意由中国承担此标准的制定工作。

　　根据总局动植物检疫监管司的安排，由总局标准法规中心牵头承担起草工作。总局标准法规中心组织了系统内专门的专家队伍，并召开了两次工作组会议，起草过程中收集和研究了各成员国采取植物检疫紧急措施的情况和案例，参考了IPPC以及区域植物保护组织（NAPPO、EPPO、APPPC等）的标准和其它国际组织（WTO等）制定的相关文件，并与相关国际组织和专家积极沟通，经过近一年的共同努力，在2006年9月如期向APPPC秘书处提交了标准草案。APPPC秘书处在征求国外专家意见后，提交此次会议审定。

　　审定会上，各国专家对此标准的主要内容进行了认真逐条讨论，包括紧急行动和紧急措施的界定、紧急情况的确认、可采取的紧急行动、可采取的紧急行动和紧急措施、制定和实施紧急措施的程序、紧急措施的通报等。进一步明确了此标准的目的是为APPPC成员国在遇到紧急情况时，如何建立和采取植物检疫紧急行动和紧急措施提供统一程序和要求，从而既保护各成员国的植物健康安全，又将对国际贸易的负面影响降到最低。中国代表团在会上，发言踊跃、表达充分，很多意见和建议都得到了与会代表的欣赏和赞同。经过专家反复的讨论和修改，标准草案最终在会上得以顺利通过。

　　APPPC在起草标准方面还刚刚起步，尚没有区域标准上升为国际标准(ISPM)，还有很多标准或议题需要起草和研究，此标准必将为进一步制定区域标准和国际标准奠定基础。APPPC秘书长表示，希望中国能够更积极参与，提出拟制定的标准并继续承担相应标准的制定工作。

　　“植物检疫紧急措施和紧急行动的建立和实施指南”是中国目前首次参与起草的区域植物检疫标准。此次标准制定工作的顺利完成，显示了中国在制定国际植物检疫标准方面的能力，起草过程锻炼了中国的专家队伍，增强了今后开展类似工作的信心。中国将进一步积极参与APPPC等区域和国际标准化组织的工作，就标准的制定、实施及相关议题提出意见，表达立场，维护中国在国际贸易中的正当权益。