发布: 2019-05-23 13:31:18
当前,随着全球迈入服务经济时代,服务产业也已成为我国国民经济的最大部门,服务业增加值占GDP比重超过50%,服务业成为我国国民经济在新时期、新常态下产业结构优化升级、获得新一轮增长的新动力。
特别是在信息技术支持下,新领域、新业态、新服务模式的快速发展,以及随着“一带一路”战略的不断深化,跨境电子商务、互联网购物等新型服务业的发展,对服务质量保证、服务标准研制、服务绩效评价提出了新要求。
从国内外的发展态势看,服务认证处于初始孕育阶段,未来发展空间巨大。由于起步晚,技术规范少,加之普遍缺乏政府引导和市场采信机制,需要行业主管部门、行业协会、相关企业、消费者等社会各界的共同主持推动,扩大社会影响力。服务标准化从上世纪90年代开始逐步发展起来。因此,国际服务认证的历史也不长。纵观全球,欧洲的法国、英国、德国和奥地利是服务认证开展相对较早的国家。
法国服务认证
法国是最先开展服务认证的国家。NF认证是法国权威的自愿性产品认证,是由行业标准化局或法国标准化协会(AFNOR)设立的技术委员会制定的。NF服务认证标志是由AFNOR认证签发的自愿性认证标志,此认证是法国标准的代号,证明服务产品符合法国审批标准的一种法定质量合格符号。目前已在旅游业、交通运输业、咨询业、教育培训业、商务服务业、建筑服务业、房地产业等诸多行业开展NF服务认证,一共涉及140个项目,包括:顾客关系中心服务、业务培育服务、旅馆服务、旅行社服务、房屋租赁服务等。法国的NF服务认证标志在法国注册,受法律保护,NF服务标志可单独使用于服务,也可与其他标志共同使用。
NF服务认证具有广泛的认证范围,公共领域或私人领域的任何消费性和专业性服务都可申请服务认证。NF认证的整个认证流程都有着严格的要求,必须满足规范(或认证标准),才能通过NF服务认证。同时法国标准与欧盟CE标准是兼容的,在很多方面法国标准甚至超过欧盟标准,所以凡取得NF标签的服务可以直接获得CE标签。目前NF服务认证已有的认证标志包括生活性服务13项,生产性服务9项。
英国服务认证
英国的服务认证主要涉及汽车维修服务店、电子产品安装、火灾报警装置安装、搬家服务、仓储服务、窗户节能评级、窗户安装服务等7个服务认证项目,共发放1391张证书。其中汽车维修服务店认证“PAS125:2007汽车维修店”面向任何汽车维修机构,无论其大小,或是独立店面,亦或者是授权经营的,均可申请该认证,该认证发证数量已达834张;火灾报警装置安装分为4个模块,包括:系统设计、安装、试运行与交接、维修等,共颁发了134张认证证书;搬家服务认证只要是涉及搬家企业合同订立与购买前信息、搬家服务规范、合同与法律文件、搬家服务提供、员工能力与培训、售后服务、服务质量控制等方面;仓储服务认证是以“PAS 80:2005自动仓储服务-车辆服务与维修-技术与客户服务-规范”为标准,衡量客户服务、客户满意度、客户便利设施提供、员工能力、技术操作规范等因素;窗户安装服务,基于“BS 8213-4:2007窗户与外门的调查与安装操作规范”进行服务认证,现已为44家企业颁发认证。
总体上英国服务认证项目不多,但每个服务项目的发展较为深入,例如,汽车维修服务店项目有800多家企业获得认证,电子产品安装、火灾报警装置安装,以及窗户节能评级等项目的认证企业均超过100多家。
德国与奥地利服务认证
近些年,德国逐步进入服务认证领域,目前所开展的服务认证涉及非正式教育与培训、短期语言培训、潜水服务、安全服务、物流等领域。奥地利的服务认证主要集中在潜水服务、呼叫中心服务与翻译服务领域,未来要在培训师培训服务、短期语言学习培训服务,以及艺术品运输等服务领域拓展。
俄罗斯服务认证
1993年6月,俄罗斯颁布和实施了N 5151-1《产品和服务的认证法》,确立了对产品、服务和其他对象进行认证的法律基础。服务项目也需要进行强制性认证和自我声明。2003年7月1日,俄罗斯联邦N184-03《技术调节法》正式生效实施,实行了10年的《产品和服务的认证法》即刻废止。这一新的技术法规从根本上确立了使俄罗斯的标准化由强制性体系转变成自愿性体系的基本原则,取消了以前对涉及安全的服务项目所要求的强制性认证,强制性合格评定(自我声明和认证)的对象中删除了“服务”这一项。自《技术协调法》生效后,为组织TOCTP(俄罗斯标准化协会)认证体系内的服务认证,2003年俄罗斯国家标准化与计量委员会通过第66号《关于在开展自愿性服务认证时TOCTP认证体系标准文本的审批》决议。
西班牙服务认证
西班牙服务业在GDP中所占比例很大,约占GDP的70%。服务业在西班牙雇佣了约65%的劳动力。西班牙服务认证开展已有15年,有丰富的经验,在服务认证上,针对不同产业与领域发展出许多不同的标准,并着重于向客户、公民、用户提供服务。西班牙服务认证的背景是基于多数客户已经有了质量管理体系的证书,并想加以改善其服务的目的。目前西班牙将服务认证当作是产品认证来进行,同样遵循ISO 17065的要求。
西班牙服务认证标准以多种不同的方式来协助不同的产业,并达到不同的成效,因此标准相当多元。服务认证可参考地方政府或行业组织的规范或行动准则,并不仅限于参考标准,在特殊情况下,甚至可以参考集团自身的规定来进行认证,依据各行业特定的规则/规范来进行审核活动,并将该行业标志结合“Certified by AENOR”制作服务认证标志。
西班牙服务认证的两种方式:第一种是与服务提供者相关的有形要素 (设施和服务、设备、文件);第二种是服务交付物特性 (建立质量服务的最低限度、对用户的质量承诺、具体作业流程、人员与技能训练的最低要求)。
综上所述
国际上服务认证尚处于起步阶段,各国基本上是以具体的服务国家标准为依据开展认证工作。少数国家,如俄罗斯,对服务认证已颁布和实施了技术法规。